Oświadczenie o współpracy ZZW z BFF Agency oraz BFF Consulting

Zacznijmy jednak od tego, czego te umowy w ogóle dotyczyły, bo bez tego trudno zrozumieć całą resztę. Dwie z czterech opisywanych umów wiązały się z konkursem „Warszawa w kwiatach” – najstarszym konkursem dla Mieszkańców stolicy. Zainicjował go w 1935 roku prezydent Stefan Starzyński, w czasach gdy Warszawa była miastem w dużej mierze szarym i zaniedbanym. Starzyński wierzył, że ukwiecone okna, balkony i podwórka potrafią odmienić oblicze miasta i że można to osiągnąć tylko wspólnie z jego Mieszkańcami. Konkurs przetrwał wojnę, wracał do życia w kolejnych dekadach i trwa do dziś. To prawie dziewięćdziesiąt lat tradycji, w której rywalizują nie firmy czy instytucje, lecz zwykli Warszawianie – ich balkony, ogródki i osiedlowe zieleńce. Trzecia umowa dotyczyła programu edukacji przyrodniczej „W koronach miasta” – bezpłatnych warsztatów o przyrodzie dla szkół, rodzin i seniorów. Czwarta obejmowała letnie, otwarte dla wszystkich działania nad Wisłą.

Wszystkie te przedsięwzięcia łączy jedno: były bezpłatne i adresowane do Mieszkańców.

Żadne dokumenty nie zostały ukryte

Najpoważniejsza sugestia w materiale dotyczyła rzekomo „znikających dokumentów” dotyczących jednego z przetargów. Wyjaśniamy to jednoznacznie, bo sprawa jest prosta. Platforma zamówień publicznych po upływie trzech miesięcy od ogłoszenia wyników automatycznie usuwa dokumentację danego postępowania. Dzieje się to niezależnie od naszej woli – tak działa system. Zarząd Zieleni nie ma na to żadnego wpływu. Co równie istotne, dokumenty te nie przepadły. Udostępniamy je na wniosek, a do dnia publikacji materiału nikt – ani jego autorzy, ani nikt inny – nie zwrócił się do nas o ich udostępnienie. Gdyby ktokolwiek o te dokumenty poprosił, otrzymałby je – tak jak otrzyma każdy, kto zwróci się do nas teraz. Cała procedura jest jawna: ogłoszenia o zamówieniach, protokoły i informacje z otwarcia ofert są publicznie dostępne.

Przetargi były otwarte i rozstrzygnięte w uczciwej rywalizacji

Należy podkreślić, że wszystkie cztery wymienione w materiale postępowania przeprowadziliśmy zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. Udział w nich był otwarty dla każdej firmy, a oferty ocenialiśmy według tych samych, ogłoszonych z góry kryteriów, z zachowaniem zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania. W trzech z czterech postępowań wpłynęły po trzy oferty. Najlepiej obrazuje to kampania nadwiślańska z 2021 roku: zwycięska oferta otrzymała 87,13 punktu, druga 86,33, a trzecia 76,69. Dwie najlepsze propozycje dzielił niespełna jeden punkt, co pokazuje, że rywalizacja była wyrównana. Oferty pozostałych firm zostały przez nie same zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa. To ustawowe prawo każdego przedsiębiorcy, a my nie możemy go uchylić – nawet gdybyśmy chcieli.

Na co przeznaczono poszczególne kwoty

Za każdą z tych umów stoją konkretne wydarzenia, w których wzięły udział tysiące osób. Umowa dotycząca Wisły z 2021 roku (na kwotę 850 397,40 zł) była umową parasolową, którą w kolejnych latach rozdzielono na mniejsze, osobne zlecenia. Sfinansowała całe lato nad Wisłą: kampanię edukacyjną „Dzielnica Wisła”, akcję „Warszawski Plażowy” (gdzie największą pozycją były koszty pracownicze i wyposażenie – plażowi przepracowali około 1 860 godzin w ciągu trzech miesięcy), warsztaty dla Mieszkańców w Pawilonie Edukacyjnym Kamień, wystawy na bulwarach, weekendowe animacje na sześciu plażach, a także koordynację ponad stu wydarzeń prowadzonych przez inne jednostki i organizacje. W ramach umowy odbyło się m.in. 14 rejsów, 26 warsztatów, 13 spacerów przyrodniczych, 12 zajęć jogi, kino plenerowe i 4 akcje sprzątania. Z samych leżaków skorzystano w sezonie około 35 tysięcy razy, a tereny nadwiślańskie, na których prowadziliśmy działania, odwiedzają w szczycie sezonu dziesiątki tysięcy osób dziennie.

Kolejna umowa z 2022 roku na kwotę 206 025,00 zł obejmowała realizację programu edukacji przyrodniczej „W koronach miasta”. To nie były, jak ujęto to w materiale, kosztowne „spacery o drzewach”. Za tę kwotę wykwalifikowani edukatorzy poprowadzili rozłożony na cały rok cykl 45 warsztatów i zajęć: dla szkół i przedszkoli, dla seniorów oraz weekendowo dla całych rodzin. Wzięło w nich udział łącznie 1 037 osób – głównie dzieci, a także Warszawianek i Warszawiaków w różnym wieku. Do tego dochodziła rekrutacja uczestników, pełna dokumentacja każdego z zajęć oraz koordynacja całości. W postępowaniu wpłynęły trzy oferty: zwycięska otrzymała 96,30 punktu, druga 75,34, a trzecią odrzucono z powodu braku podpisu pod ofertą

Dlaczego umowa z 2023 roku kosztowała więcej niż ta z 2022

W materiale zestawiono ze sobą dwie umowy – z 2022 roku (na kwotę 98 400,00 zł) i z 2023 roku (na kwotę 645 750,00 zł) – sugerując, że dotyczyły tego samego. Tak nie było. To były dwie różne edycje konkursu, o zupełnie różnej skali. Umowa z 2022 roku dotycząca pracy jury i finału konkursu „Warszawa w kwiatach i zieleni” obejmowała przegląd zgłoszeń przez komisję i wydarzenie wieńczące tę edycję „Warszawy w kwiatach i zieleni”. Wpłynęły trzy oferty.

Z kolei umowa z 2023 roku dotyczyła jubileuszowej, 40. edycji konkursu* i miała znacznie szerszy zakres. Składały się na nią: pełna obsługa zgłoszeń napływających od Mieszkańców, koordynacja prac komisji wraz z całodniowym objazdem kilkudziesięciu lokalizacji w mieście (to z tym objazdem wiązał się posiłek dla dwunastoosobowej komisji, opisany w materiale jako „obiad”), produkcja około 30 materiałów filmowych prezentujących laureatów oraz duży piknik finałowy, w którym wzięło udział ponad 5 000 osób. W tym ostatnim postępowaniu wpłynęła rzeczywiście tylko jedna oferta. Właśnie dlatego, zanim podpisaliśmy umowę, przeprowadziliśmy negocjacje cenowe.

Na koniec

Widzimy zatem, że omawiane w materiale umowy poprzedziły cztery odrębne postępowania, prowadzane na przestrzeni trzech lat, każde na inne, konkretne zadanie wykonane dla Mieszkańców Warszawy. Każde z nich jest jawne, udokumentowane i otwarte do wglądu. Konkurs „Warszawa w kwiatach i zieleni”, program „W koronach miasta” i działania nad Wisłą służą temu samemu, czemu służyły w zamyśle prezydenta Starzyńskiego prawie wiek temu – temu, żeby Warszawa była miastem zielonym, a jej Mieszkańcy mieli w tym swój udział. Pozostajemy do dyspozycji mediów i Mieszkańców i odpowiemy na każde pytanie.

* Pomysłodawcą był Starzyński jeszcze przed wojną, ale konkurs przerwała wojna; w 1971 roku wskrzesiła go Zofia Wóycicka, lecz miał wtedy tylko zasięg lokalny, a dopiero w 1984 roku zorganizowano pierwszy powojenny konkurs obejmujący całe miasto. Dopiero w 1984 roku konkurs stał się ogólnomiejski. Kolejne edycje liczy się więc od powojennego odrodzenia – dlatego w 2023 roku przypadła jubileuszowa, 40. edycja.